К проекту федеральной программы «Социальная реабилитация и ресоциализация наркозависимых в России»

Предложения Межрегиональной Ассоциации НКО по решению проблемы наркомании и алкоголизма «СЕВЕРО-ЗАПАД» и Общественного совета по противодействию алкоголизму и наркомании в Санкт-Петербурге к проекту  федеральной программы «Социальная реабилитация и ресоциализация наркозависимых в России».

1. Активно  использовать ресурс НКО в первичной профилактике алкоголизма и наркомании, ресоциализации наркозависимых (использование помещений и других возможностей НКО для проведения лекций, бесед, тренингов, обучающих семинаров, спортивных и культурных мероприятий, работа специалистов НКО на малых терапевтических группах, консультировании, работа групп взаимопомощи «Анонимные Алкоголики», «Анонимные Наркоманы», группы, для родственников зависимых).

2. Выделение финансирования в виде грантов (субсидий) для НКО, работающих в сфере профилактики наркомании и алкоголизма, на оплату аренды помещений, коммунальных услуг, оплата труда специалистов, работающих с наркозависимыми и их родственниками (это, помимо прочего позволит получать от НКО ежеквартальный отчёт о проделанной работе, с конкретными результатами деятельности).

3. Составление Договора о предоставлении социальных услуг НКО в сфере ресоциализации наркозависимых с государственными структурами городского или регионального уровня (например Комитетом по социальной политике Правительства Санкт-Петербурга). В Договоре должны быть прописаны все виды услуг оказания психологической и социальной помощи наркозависимым, ранее прошедшим курс социально-психологической реабилитации, а так же их родственникам. В Договоре должны быть прописаны критерии и оценка  результатов предоставляемых услуг, планируемый результат. К Договору должны быть приложены ежеквартальные отчёты по всем видам предоставляемых услуг, на основании которых осуществляется  пролонгация финансирования деятельности организации. Необходимо разработать типовой договор с НКО, с формами единой отчётности. Договор и формы отчётности должны быть очень конкретными и краткими (Договор не более 3-х листов, формы отчётности не более 5 листов формата А4).

4. Организация работы передвижных Выставок НКО, работающих в сфере профилактики наркомании и алкоголизма (первичная профилактика, реабилитация и ресоциализация наркозависимых, программы за здоровый, трезвый образ жизни). Выставки работают в каждом городе и регионе в целом, в районах крупных городов (в Санкт-Петербурге – 18 районов и 111 муниципальных образований).  Выставка это стенды с плакатами 12 - 20 НКО, это газеты, буклеты, листовки, визитки, справочники с информацией, где, когда и какую помощь можно получить, как наркозависимым, так и их родственникам. Вторая задача Выставки это альтернатива употребления ПАВ, программы здорового, трезвого, творческого образа жизни, для молодёжи. Пример – ежегодная (уже шесть лет подряд) Выставка НКО по профилактике наркомании и алкоголизма в Санкт-Петербурге на городском музыкально-спортивном фестивале «Мир без наркотиков» (Мы выбираем Жизнь!) в СКК «Петербургский», в Выставке участвуют 20 НКО, работающих в городе.

5. Организация и проведение в каждом районе крупного города, в городах и регионах России музыкально-спортивных и культурно-спортивных фестивалей, как в Санкт-Петербурге – уже будет седьмой музыкально-спортивный фестиваль «Мир без наркотиков» (Мы выбираем Жизнь), четвёртый Международный турнир по мини-футболу «Кубок Трезвых Наций» и культурно – спортивный фестиваль «Трезвость, Творчество, Успех!» на малой арене стадиона «Петровский». Самые активные участники во всех подобных мероприятиях – это волонтёры, сотни молодых ребят и девчат, переставших употреблять наркотики и алкоголь, которые встречают гостей, общаются и отвечают на массовые вопросы молодёжи, пришедшей на эти мероприятия. Вот это настоящая ресоциализация бывших пациентов центров реабилитации в действии. И таких мероприятий должно проходить в крупных городах сотни, где задействованы ресурс НКО, специалисты и сотни и сотни волонтёров.

6. Создание федерального и региональных информационно-координационных центров, для эффективного взаимодействия государственных структур, НКО, СМИ и представителей бизнеса в сфере противодействия наркомании и алкоголизма, в реализации этой важной государственной программы.

7. Создание и финансирование интернет портала и печатного органа федерального (еженедельника) и региональных (еженедельник) газета на 6-8 полосах, где рассказывается о позитивном опыте в противодействии распространения наркомании и алкоголизма, о работе центров реабилитации, какую помощь они оказывают реабилитантам, интервью с известными людьми, о их отношении к наркотикам и алкоголю, интервью и рассказы молодых людей, переставших употреблять наркотики и алкоголь, о тех страданиях, через которые они прошли. Рассказы этих людей прочищают мозги и отрезвляют молодёжь, проверено на многих сотнях встреч и антинаркотических акций. Стихи, смешные рисунки-карикатурки на эту тему людей, переставших употреблять ПАВ и раскрывших в себе яркий творческий потенциал. Такая газета будет очень востребована  жителями городов, пример газета «Свободная Страна», которая выходит уже 9-ый год в Санкт-Петербурге, на восьми полосах, тираж 1000 экз, раз в два месяца. Она вывешивается на сайте Межрегиональной Ассоциации НКО по решению проблемы наркомании и алкоголизма «СЕВЕРО-ЗАПАД», рассылается по э\почте по всей России и ближнему и дальнему зарубежью, в социальных сетях. Пользуется большой популярностью, как в НКО, так и среди населения России.

8. Мы считаем, что необходима поддержка широкой информационно-просветительской деятельности о природе наркологических заболеваний и об их эффективных и научно-обоснованных методах профилактики и лечения среди населения и среди специалистов (врачей, педагогов, социальных работников, полицейских), причастных к судьбам химически зависимых и их семей.  Также, по нашему мнению, необходимо провести информационную кампанию федерального уровня, способствующую формированию отношения общества к наркомании, как к заболеванию; важно профессиональное обсуждение решения наркологических проблем в крупных СМИ. Важно, чтобы население знало, что современное научно-обоснованное лечение от зависимостей существует, что выздоровление от зависимостей возможно, а не обращалось бы к различного рода целителям или кодировщикам. Предлагаем предусмотреть возможность предоставления грантов для общественных организаций, направленных на поддержку работы в этом направлении.

9. Предлагаем изменить подход к наркологическому учету. По нашему мнению, действующая модель учета лишает больных людей гражданских прав, а также мешает более раннему началу выздоровления больных. Например, можно было бы отработать пилотные проекты оказания государственной наркологической помощи без постановки на учет.

10. Предлагаем отработать и внедрить алгоритмы совместной курации наркологических пациентов работниками здравоохранения и социальной защиты. Алгоритмы должны включать в себя распределение ответственности и ролей между службами на всех этапах:  привлечение пациента, детоксикация, реабилитация, социальное сопровождение. Работа социальных служб должна быть рассчитана на весь период ресоциализации пациента (восстановление документов, получение пенсий и льгот, восстановление вообще социальных связей).  Алгоритмы также должны охватывать  сопутствующие и иные социально-значимые заболевания (ТБ, гепатит, ВИЧ-инфекция). Без этого сложно гарантировать полноценный возврат в гражданское общество.

11. На наш взгляд, в России не хватает профессионалов, имеющих образование в области аддиктологии. Поэтому необходимо проводить обучение персонала социальных служб и других профессионалов (психологов, медсестёр, врачей), работающих с группами риска – в области аддиктологии и помощи людям с зависимостями. Предлагаем ввести новые специальности – аддиктолог и консультант по химической зависимости.